昨日，郑州市召开文化体制改革和文化产业发展工作会议，敲定了郑州市未来10多年文化改革和发展的目标，要把郑州建设成为全省文化产业中心和具有鲜明特色的国家区域性文化中心。

    发展目标

    将建成国家区域性文化中心

    郑州市确定了文化改革的目标：到明年，要基本完成文化体制改革任务，文化产业增加值占生产总值的比重不低于4.6%，率先在全省基本形成较成熟的文化市场体系。

    2011年到2020年，文化产业增加值占生产总值比重达到10%，实现年均增长20%，成为国民经济发展重要支柱产业，要把郑州建设成为全省文化产业中心、全国重要的文化产业基地和具有鲜明特色的国家区域性文化中心。

    郑东新区文化广场

    建成标志性设施

    为了加快郑州公益事业的发展，使全市人民共享文化发展成果，今后，郑州将加快推进新一轮文化建设重点项目。

    高标准建设商城遗址公园、郑州图书馆新馆（市民文化中心）、郑州广播电视中心二期、郑东新区文化广场、郑州市考古研究院、郑东新区体育公园等一批代表郑州城市文化形象的标志性重点文化设施，研究制定郑州市历史文化名称视觉形象系统展示规划。

    住房开发投资

    拿1%建社区文化设施

    社区作为城市的细胞，文化建设当然必不可少。按照实施意见，郑州将要把社区文化中心建设纳入城市总体规划，从城市住房开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设。

    同时，还要在城市的主要街道、大专院校、公共场所、居民小区规划建立党报阅报栏、售报亭。

    少林文化结合景区共同开发

    为了打造出一批具有开发性和先导性的文化产业基地，今后，郑州市将以少林功夫和禅文化为核心，加快建设登封文化改革发展试验区，构筑国际功夫产业和禅文化旅游试验区，并积极申报国家级文化产业示范区。

    就是说，将来，外地人提到少林及嵩山景区就要让他们能想到少林文化及少林功夫，看到少林功夫就能想到少林及嵩山景区。

    同时，加快规划建设沿黄河文化带、商都文化功能区、黄帝文化功能区和少儿科幻影视制作基地。

    政策支持

    政府每年拿5000万支持文化产业

    为了加大对文化事业的投入力度，今后，郑州市每年将从财政预算中安排2000万元用于文化事业建设费，设立郑州市宣传文化发展专项资金。

    从今年起，每年市财政还将安排3000万元设立郑州市文化产业发展专项资金，采取补助、贴息、奖励等方式，支持文化产业发展。

    无禁区的文化产业一律对外商开放

    只要拿钱投资就欢迎，为了吸引有识之士前来郑州投资，实施意见还特别规定，凡国家没有命令禁止外商投资企业进入的文化产业，一律对境外客商开放。

    允许外商以独资或合资、合作的方式设立包装装潢印刷、书报刊分销、可录类光盘生产、艺术品经营等企业。

    在中方控股51%以上或中方占主导地位的情况下，允许外商以合资、合作的方式，设立和经营演出场所、电影院、演出经纪机构等企业。

    体制改革

    艺术团体和影视单位明年转企

    根据意见，一般艺术院团和出版单位及文化、艺术等报刊社，党政部门、人民团体和兴业组织所属事业编制的影视制作和销售单位，2010年前都要逐步转制为企业。

    其中，今年要完成电影公司、电影院和一个文艺院团的转制工作。

    社会保障

    “老人老办法、新人新办法”

    事业单位变成企业了，不少人担心自己的待遇、养老保险、医疗保险等会不会随着单位体制的改变而减少。

    昨日，郑州市召开会议明确表示，对市属经营性文化事业单位转企的人员分流和社会保障，将按照“老人老办法、新人新办法”的原则执行。

    凡是转制后自工商注册登记的次月起按企业办法参加社会保险的，转制时在职人员按国家规定计算的连续工龄，将视同缴费年限，不再补缴基本养老保险费。转制前，已参加企业基本养老保险的，按原办法执行，转制时要缴清历年所欠的基本养老保险费。

    转制前，已参加机关事业单位养老保险的单位，转制后要及时转移，参加企业基本养老保险手续。之前，职工个人缴纳的养老保险要转到个人账户。

    工资收入可合理拉开距离

    转制后，大家的工资是继续吃“大锅饭”，还是多劳多得？

    郑州市规定，按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定，自工商注册登记之日起与在职职工全部签订劳动合同。

    对于提前离岗人员所需的基本待遇及各项保险费、分流人员所需的经济补偿金，可从评估后的净资产中预留或从国有产权转让收入中优先支付。

    转制后，职工的工资，将参照劳动力市场价位，合理拉开差距。另外，有关部门还将对在职职工现有的工资外补贴、津贴、福利等项目进行清理，其中合理的部分纳入工资分配；对经营者在交通、通信等方面的职务消费，应结合相关制度改革、逐步纳入其个人收入。